PARTE I. MARCO CONCEPTUAL, INSTRUMENTOS Y METODOLOGÍA GENERAL PARA FORMULAR UN PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL
1. El sistema territorial: una construcción humana
inexorable.
1.1.Sistema territorial
1.2. Modelo territorial
1.3. Evolución del sistema territorial
2. Ordenación territorial: evolución planificada del sistema territorial
2.1. Evolución planificada del sistema territorial
2.2. Precisiones sobre la ordenación territorial
2.3. Ordenación territorial y urbanismo
3. Modelo conceptual de ordenación territorial: paradigma de un modelo sostenible de desarrollo
3.1. Presentación del modelo
3.2. Explicación del modelo
4. Instrumentos generales y particulares de ordenación territorial
4.1. Instrumentos de ordenación territorial
4.2. Instrumentos generales y específicos: los planes de OT
4.3. Instrumentos particulares de la OT que actúan en el nivel del plan
4.4. Otra legislación no específica con incidencia territorial
4.5. Instrumentos de gestión ambiental aplicables
4.7. Procedimiento genérico para aprobar un plan de OT
5. Planificación y organización para formular un plan de ordenación territorial
5.1. Elaboración de un plan de OT
5.2. Fase preparatoria
5.3. Definición del ámbito espacial provisional
5.4. Prediagnóstico o diagnóstico preliminar
5.5. Tipo y estilo del plan: principios de partida para formularlo
5.6. Contenido y alcance de un plan de ordenación territorial
5.7. Metodología para formular el plan
5.8. El equipo de trabajo
5.9. Programa de trabajo: cronograma de tareas
5.10. Presupuesto para formular el plan
5.11. Acciones inaplazables
6. Metodología general para formular un plan de ordenación territorial
6.1. Explicación sintética del diagrama de flujos de la metodología
6.2. Fase de información y diagnóstico
6.3. Fase de planificación
6.4. Medidas para la gestión
7. Participación y concertación social en la formulación de un plan de ordenación territorial
7.1. La participación ciudadana en la elaboración de un plan de OT
7.2. Metodología del proceso de participación (PP)
PARTE II. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA TERRITORIAL Y DE SUS COMPONENTES
8. Análisis y diagnóstico territorial
8.1. Sobre análisis y diagnóstico
8.2. Sobre el ámbito espacial del plan
8.3. Regionalización: administrativa, homogénea, polarizada y estratégica
8.4. La delimitación del ámbito del plan o área problema
8.5. Diagnóstico territorial
8.6. Técnicas para captar información
8.7. Fases del diagnóstico
9. Diagnóstico del medio físico
9.1. Medio físico
9.2. Papel del medio físico en la ordenación territorial
9.3. Objetivos del diagnóstico del medio físico
9.4. Modelos recomendados para determinar la capacidad
de acogida
9.5. Descripción de las tareas del diagrama de los modelos
empírico e impacto/aptitud para determinar la capacidad
de acogida
9.6. Conflictos en relación con la situación actual y las tendencias
9.7. Amenazas, exposición, vulnerabilidad y riesgo
10. Diagnóstico de población y actividades
10.1. La población y sus actividades en el sistema territorial
10.2. Diagnóstico de la población
10.3. Las actividades productivas. La base económica
10.4. Áreas de diagnóstico
11. Diagnóstico del poblamiento: asentamientos
poblacionales y canales de relación
11.1. Poblamiento: subsistema de asentamientos de población
11.2. Los factores determinantes del poblamiento
11.3. Objetivos y niveles de diagnóstico
11.4. Nivel sistema de asentamientos
11.5. Nivel particular de cada uno de los núcleos
11.6. Análisis y diagnóstico de los canales de relación
11.7. Análisis y diagnóstico de otras infraestructuras
11.8. Modelos referenciales de organización espacial
11.9. Análisis de flujos y áreas de influencia
11.10. Síntesis
11.11. Prognosis
12. Diagnóstico del marco legal e institucional
12.1. Diagnóstico del marco legal
12.2. Diagnóstico del marco institucional y agentes socioeconómicos
13. Diagnóstico integrado del sistema territorial
13.1. Diagnóstico integrado o de síntesis
13.2. Sobre el modelo territorial
13.3. “Lectura” del medio físico
13.4. Imagen del sistema territorial y su percepción
13.5. Problemática
13.6. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos
13.7. Potencialidades
13.8. Sobre capacidad de intervención
13.9. Instrumentos de gestión disponibles y su relación con los conflictos, problemas y potencialidades
13.10. Pronóstico: evolución tendencial del sistema territorial
13.11. El análisis DAFO
PARTE III. PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN TERRITORIAL
14. Definición de un sistema compatibilizado de objetivos
14.1. Sobre el documento de propuestas del plan
14.2. Sistema compatibilizado de objetivos
14.3. Sobre las medidas para avanzar hacia los objetivos
15. Diseño del sistema territorial objetivo a largo plazo
15.1. Elementos del modelo territorial objetivo
15.2. Metodología para diseñar el sistema territorial objetivo
15.3. Prospectiva: generación de escenarios
15.4. Escenarios
15.5. Escenarios de referencia: antesala de la imagen objetivo
15.6. Modelo sistemático para generar escenarios
15.7. Submodelo de ordenación del medio físico
15.8. Ordenación del subsistema de asentamientos poblacionales
15.9. Los canales de relación: infraestructuras de transporte
y telecomunicaciones
16. Medidas para avanzar hacia los objetivos y su instrumentación en normativa y programa
de intervención
16.1. Sobre las medidas
16.2. Método para identificar las medidas: generación
de alternativas
16.3. Evaluacion de alternativas: análisis multicriterio
16.4. Método general para evaluar alternativas
16.5. Instrumentación de las medidas
17. Medidas para la gestión del plan
17.1. Sistema de gestión
17.2. La entidad gestora
17.3. Programa de puesta en marcha del plan
17.4. Seguimiento y control del plan: gestión adaptativa
17.5. Sobre modelos de indicadores.
17.6. Evaluaciones intermedias y finales
17.7. Evaluación conjunta del plan. Evaluación “ex post”
17.8. Presupuesto para la gestión
Bibliografía